Les voyages scolaires éducatifs à l’étranger

Les voyages scolaires éducatifs jouent aussi un rôle essentiel culturel dans l’incitation à l’apprentissage des langues du fait qu’ils permettent aussi une immersion dans le pays de la langue étudiée. Ces voyages se déroulent sur le temps scolaire, concernent directement une classe entière (ou plusieurs classes) et sont à l’initiative des enseignants, contrairement aux séjours linguistiques qui eux relèvent de démarches individuelles.

L’activité des voyages scolaires éducatifs a connu une baisse sensible ces dernières années. Plusieurs raisons peuvent expliquer ces baisses : peu de volontarisme au niveau de l’éducation nationale, qui n’a jamais pris en compte globalement ce secteur spécifique de l’éducation, responsabilité importante des enseignants qui hésitent à s’engager personnellement en organisant ces séjours, problèmes liés au financement de ces séjours, parents d’élèves se plaignant des coûts à la charge des familles, etc. On constate pourtant que les différentes académies et les Régions n’ont pas la même politique par rapport aux départs en voyages scolaires. La région Centre par exemple, avec le programme « Trans’europ » Centre, aide financièrement les voyages scolaires des lycéens sur des projets pédagogiques nourris. Ainsi la mobilité des jeunes facilite ensuite leur insertion professionnelle.

Les voyages scolaires sont inscrits dans la politique éducative de chaque établissement qui examine en début d’année les projets, leur budget et leur apport pédagogique et valide les choix d’une année scolaire. Le regain des demandes et des commandes est le signe d’un nouveau souffle pour ces voyages, complément indispensable de terrain à l’enseignement dans les classes.

Sur un plan plus social, mais tout aussi fondamental, il ne faut surtout pas oublier que ces voyages scolaires constituent pour beaucoup d’enfants et d’adolescents la seule occasion de voyage à l’étranger, voire la seule occasion de « départ » tout court.

Des voyages scolaires sur des périodes de plus en plus concentrées

On assiste depuis quelques années à un phénomène de plus en plus marqué : la concentration des voyages scolaires à l’étranger sur des périodes de plus en plus réduites et principalement sur la période qui va de mars à avril. Ce phénomène s’explique principalement parce que l’on appelle la semaine banalisée : pour des raisons d’organisations et notamment donner la possibilité aux enseignants d’accompagner les activités des élèves, les établissements « banalisent » une semaine (en mars ou en avril), semaine pendant laquelle il n’y a pas de cours pour faciliter l’organisation des activités culturelles, sportives péri-éducatives. Si cette semaine banalisée est appréciable pour des raisons pratiques d’organisation, elle présente toutefois, par contrecoup, des effets tout à fait regrettables :

-          concentration des voyages et donc saturation des familles d’accueil, des sites, des moyens de transport, etc.,

-          déficits qualitatifs résultant de ces concentrations,

-          renchérissement des coûts sur ces périodes très demandées, ce qui va l’encontre de tous les principes de recherche du coût le moins élevé possible alors qu’il existe des périodes de basse saison aux tarifs très attractifs.

            Des règles administratives en contradiction avec les principes pédagogiques

 Au niveau des voyages scolaires, le passage par les « appels d’offres » (annexe p. 43) s’est quasiment généralisé ces dernières années pour des raisons diverses, et en particulier sous la pression des intendants des collèges et des lycéens qui ont en charge toutes les questions liées aux finances. Ces procédures pouvant paraître complexes, nous avons produit en annexe quelques informations sur ces procédures.

Au-delà des aspects administratifs et financiers, on peut remarquer que ces procédures peuvent se trouver en contradiction avec les objectifs pédagogiques et éducatifs. Dans les faits, les enseignants ont le sentiment (qui est bien souvent une réalité) d’être dépossédés de leurs prérogatives légitimes en tant que responsables pédagogiques : ce sont des procédures administratives qui « dictent » maintenant les contenus et les prestataires qui vont être imposés aux enseignants.

On peut d’ailleurs s’étonner, voire contester que les procédures liées au code des marchés publics qui définissent les règles de passage de ces « marchés » s’appliquent donc à des marchandises ou des services, soient les mêmes que pour des activités à caractère éducatif et social, même si la dimension économique est présente. On ne le répètera jamais assez, le voyage scolaire éducatif n’est pas une marchandise !

Comment s’étonner que des enseignants soient de moins en moins enclins à proposer et accompagner ces voyages scolaires à l’étranger quand le seul critère retenu pour le choix d’un prestataire est celui du tarif ?

_{D’autre part, on constate également que de plus en plus d’établissements du second degré (cf annexe étude VSE en France et à l’étranger) fixent des « limites » de coûts pour les voyages scolaires éducatifs. Tant que ces limites ont pour objectif de lutter contre des « dérives » qui ont pu exister, on ne peut être que d’accord, notamment dans un souci de réelle accessibilité de ces voyages à tous les élèves. Ce qui est tout à fait contestable, c’est quand ces limites ne sont pas réalistes et sont sources de pratiques inacceptables : rogner sur la qualité pour faire baisser les tarifs.}

_{------------ANNEXE DU RAPPORT CONCERNANT LES APPELS D'OFFRES--------------}

_{LES APPELS D'OFFRES CONCERNENT LES VOYAGES SCOLAIRES EDUCATIFS. Les procédures des appels d'offfres sont régies par le code des marchés publics dont les grands principes sont:}